浏阳花炮企业将减至600家内 大瑶模式成样本

发布时间:2012-07-30信息来源:

在浏阳大瑶镇从事烟花生产10余年的老刘,在股份转让合同上签字之后,用拳头狠狠锤了下地。目睹这一场景的大瑶镇安监站副站长张江林说,“有一种壮士断腕的感觉。”

今年是大瑶镇烟花企业改革的第3年,改革进入了深水区。传统的多股东分线生产模式正在向股权集中模式整改。“今年2月到现在,7家企业完成整改,还有10余家企业有待整改。”大瑶镇经济发展安全打非办主任、安监站站长杨志说,“争取在今年6月份之前将剩下的企业改革到位。”

继大瑶镇之后,浏阳其他地方的同类烟花企业改革也将陆续推进。“大瑶模式”或成为浏阳烟花企业改革的样本。本报记者王城长浏阳报道

  整改前:一家花炮企业47个股东

位于浏阳市区南20公里的大瑶镇是浏阳主要的花炮原辅材料专业市场,一直以来,浏阳市南区特别是大瑶镇有“十室九爆”之说。向前推十几年,这里还存在家庭作坊式生产花炮的现象。那时,有人直接把制造烟花的黑火药等原材料放在自住床下、楼梯间,甚至还有人上面做花炮、下面烤火。“每年年底都会出不少事故。”浏阳市大瑶旭日礼炮烟花厂现任负责人李衍林回忆。

到了上世纪80年代末90年代初,为规范安全生产,政府倡导家庭作坊式生产改为集体上山合伙投资建厂房,再独立分线生产、销售。这就形成了后来的多股东分线生产格局。问题也随之而来,监管20余家烟花企业的大瑶镇安监站副站长张江林描述:一家小型的花炮企业随便开个会,一眼瞄过去47个股东,股东们讨论的问题不是将企业如何做大做强,而是如何偷工减料、偷税漏税,多赚点眼前钱。“最终垮了。”

这里的烟花企业多为小型甚至是微型企业,多股东模式导致安全隐患层出不穷,也不能促进企业发展壮大。“虽然有公司法人代表掌控整个公司,但只知道自己那部分生产销售情况,不能干涉其他股东,这种模式严重制约了企业和品牌发展。”

这种格局延续至2010年,当时大瑶镇共有90余家烟花企业,其中多数企业是多股东分线生产模式。

  整改:“一个企业开了十多次会都没谈拢”

2010年开始,大瑶镇推“三新三化”:即新体制、新观念、新水平,规模化、专业化、集约化。一场改革瞬间打破了原有的烟花企业生产格局。

“对于安全等方面不达标的企业,就安排其转产;对于小部分不达标的企业,引导其改进、转型,侧重生产一两个有专业特色的产品。”浏阳市花炮局局长汤显华说,“目的是为了培育更多的龙头烟花爆竹企业。”

“为了确保改革一步到位,我们提倡买断、兼并、重组三种方式,明晰公司股权,将分散的股权集中到一个股东身上。”大瑶镇副镇长赵舟飞说。

具体操作办法是:所有股东对厂子评估出一个底价,在公平公正的基础上“拍卖”。优先考虑现有股东,参与拍卖的人要确保资金到位、有经营公司的管理能力、熟悉花炮行业。

改革的关键是改革思想,开小型圆桌会议游说老板们是重要一环。“有时一天开三个会,主要是让这些企业股东统一思想,改变观念。”张江林介绍,“有一个企业我们开了十多次会都没谈拢。”

自今年2月份到现在,大瑶镇已成功改制了7家企业,成交价格都只有几百万元,都是非赢利性内部股东股权转让。截至当前,大瑶镇共有81家烟花企业,其中37家今年需重新换证,尚有十余家仍采用多股东分线生产模式。

“争取在今年6月份之前将这些企业改造到位。”大瑶镇经济发展安全打非办主任、安监站站长杨志说。“能否成功换证,关键看公司的安全间距、防护设施、配套设施等。”

[整改个案]

5个股东变3个

浏阳市大瑶旭日礼炮烟花厂是大瑶镇今年第一家完成股份改造的,40多岁的李凡开是该厂改制前的原始股东之一。他力挺改革:“早在2010年我就看到国家对花炮行业的安全生产要求越来越高,压力也越来越大,而后进来的股东观念上没转过来,想做什么就做什么。在这种背景下,我认为公司不改制就没有发展前途。”

但是他不能再掌控这家厂的前途。3月16日,未能成功竞拍的李凡开正式退出。不过,他心态不错,“虽然没有成功,我还在考虑做其他行业,或者新建一个高标准的烟花生产公司。”

整改后,该公司由原来的5名股东变成3名股东,其中有2名是原来的老股东。成功拍得该厂的李衍林介绍,之前开会的时候,所有股东成员很难到位,关于投资、开支方面意见很难统一。重整前公司有4、5个品种,年产值只有1000万元左右,以内销为主。

接下来,李衍林计划删除一些普通的产品,并专门请了2名技术人员开发新产品,同时聘请专门的生产厂长、安全厂长、会计人员等,大概一个月后恢复生产。

那些新退出的股东出路在哪?张江林指出,其实现在大瑶已经完成了整个烟花产业的一条龙生产服务体系,除了做花炮,还有很多配套产业可以做;即使配套产业不能做,也可从事第三产业。

浏阳花炮企业十二五减至600家内

记者获悉,到“十二五”末,浏阳市花炮生产企业要控制在600家以内,不再新建礼花弹、黑火药生产企业。

截至2011年年底,浏阳市有烟花爆竹生产企业954家。企业数占全国的24%,占湖南省的48%,产能占全国的70%。自2003年,成立了金生、东信、熊猫、华盛、官渡、吉腾等11家花炮企业集团,有熊猫、华盛两家上市公司。2011年,浏阳花炮产业集群实现销售总额141.4亿元。

记者自浏阳市花炮局获悉,“十二五”浏阳市花炮产业集群的奋斗目标是:到2015年,花炮产业集群实现产值240亿元,年平均增长幅度为20%。花炮产业亿元产值死亡率控制在0.1以内。

#p#分页标题#e#