浏阳网4月6日讯（浏阳日报记者 王青）3月25日，全市安全生产暨花炮产业发展大会上，市政府正式颁发的《浏阳市人民政府关于加强烟花爆竹质量安全监管的决定》备受瞩目。从2009年起，每年全市花炮大会上都会颁发一个重要文件，文件将围绕全年花炮工作的重点出台相关政策，被业界称作花炮产业发展的“风向标”。业内人士指出，从文件头可以看出，今年花炮工作的重心将是“质量”与“安全”。记者发现，围绕质量安全，我市将从安全标准、质量管理、抽查监管、流向登记、服务管理五个方面发力。

关键词：安全标准

关键措施：修订完善

《决议》要求标准化部门要根据专业燃放和普通消费者燃放的产品及安全环保要求，分别制定烟花爆竹产品质量安全标准与燃放操作规程，加强与国际烟花爆竹标准化组织机构的交流合作，鼓励企业制定严于国家标准的产品标准。

点评：先行花炮行业的相关标准有不少漏洞，对于城市与农村、专业燃放与普通消费的产品未进行严格限制，一些组合类产品越做越大，造成极大安全隐患，因此，完善标准、严格执行标准是一项重要工作。

关键词：质量管理

关键措施：实行专职质检员制度

《决议》要求建立健全企业为主体的专职质检员制度，每个企业至少配备1名专职质检员。质检员和技术员都必须经过严格的培训考核，持证上岗。内销产品经企业自身检测和花炮检测中心检测后，贴上《烟花爆竹产品安全质量合格证》方可销售。

点评：产品质量应该是企业的生命线，但一些不法厂家滥质滥价，以次充好现象比较严重，极大损害了浏阳花炮的品牌形象，造成了社会对花炮产品的不信任，产品质量从严把关势在必行。

关键词：部门监管

关键措施：建立产品质量黑名单制度

《决议》要求对产品质量不符合国家标准且有重大安全隐患、年度内被执法部门查处两次以上的生产企业，列入质量管理黑名单，由执法部门采取综合措施从严处理，并通过媒体及时向社会公布。

点评：严惩害群之马是促进产业健康良性发展的重要手段，但执行起来肯定困难重重，如果执行到位，将大大促进产业的提质增效。

关键词：流向登记

关键措施：建立流向识别码制度，限制小企业生产范围

建立A级产品备案登记制度，对生产、销售、运输、燃放和出口全过程实行严格监管；所有礼花弹、组合烟花必须在包装上统一粘贴烟花爆竹产品流向识别码，凭识别码证明书办外运手续。

在第三轮安全生产许可证换发申报过程中，凡纳税15万元以下的内销企业、纳税30万元以下的出口企业，只允许生产不超过2个类别5个品种以内的产品。#p#分页标题#e#

点评：花炮从生产到流通各个环节的监管部门众多，涉及区域很广，各区域、各部门之间又缺少衔接，导致一些环节出现监管空白，而利用信息化技术等先进科技，可以实现全过程的监管。

在花炮产业转型提质过程中，中小企业走专业化生产道路是发展方向，通过行政手段实现专业化生产，从长远而言将有利于企业的发展。

关键词：运输管理

关键措施：落实国家危货运输管理政策

认真落实国家危货运输管理政策，帮助企业完善危货运输体系，鼓励规模企业和危货公司增加运力，切实加强对道路运输的监督和检查，依法查处违法违规行为。

点评：国家关于危货运输的规定早就出台，但烟花爆竹作为危险货物，大部分还是装在运白菜的挂车上运输，既不安全，也导致运输环节处处受卡，花炮企业和物流公司都应该树立大局意识，尽快提高危险货物的运力，实现安全流通。