它绚烂

　　春节燃放烟花爆竹已有上千年历史

　　它危险

　　污染空气，带来噪音诱发火灾，导致炸伤

　　春节里的烟花爆竹，放还是不放？这或许会再次成为问题。

　　今年成都市两会期间，多名政协委员“矛头”对准烟花爆竹，提案建议成都市“立法禁止燃放”或“中心城区禁放”。

　　昨日，消息传来：成都市法制办已对此作出正式回复，表示“有必要修改相关规定”。

　　记者随机进行的街头调查中，仍然能听到希望享受灿烂烟花的声音——显然，禁或者不禁，都还有一段较长的路要走。

　　网友观点>>>

　　@bin901117：“在空气污染如此严重的今天，燃放鞭炮只会给人民的身心健康带来更多的危害，因此过年燃放鞭炮这一风俗也要改改。”

　　@_张夏凡是小仙女fairyfairy：“不应禁放，不放鞭炮，就没了年味儿。”

　　考虑到燃放烟花爆竹关系到全市市民生活质量等重大问题，民众呼声越来越大，我们认为有必要修改相关规定。”

　　——成都市法制办

　　建议

　　政协委员：春节期间城区禁放烟花爆竹

　　成都市的现行规定是：三环路以内在春节期间可以燃放烟花。

　　春节放烟花，到底是喜庆习俗还是现代陋习？在成都市政协委员、成都中医药大学教授王建看来，这或许更多是一种陋习。今年2月成都市两会前她做调研时了解到，身边2/3的受访者反感燃放烟花爆竹；她自己也有切身体会：家住10楼以上，楼下“冲”上来的爆竹屑沾满窗户，且刺鼻的硫磺味弥漫……

　　为此，今年的成都市政协十四届一次会议，王建递交了一份《关于禁止我市在春节期间燃放烟花爆竹的建议》。而这，已是她连续第3年，发出相同的声音。王建说：“现代人应该审视，文明对待自己的生活……”

　　除了污染空气环境、带来噪音，委员们最担心的，还是燃放烟花爆竹存在的安全隐患。“一是火灾，二是炸伤。燃放烟花爆竹已成了春节期间最大的安全隐患。”谈起烟花爆竹的影响，成都市政协委员徐晓玲态度明确。

　　在这些提案中，王建等委员及成都市政协常委冯俭建议春节“禁止在三环内燃放烟花”，徐晓玲建议包括春节期间“城区绕城高速以内禁止燃放，同时其它地区人口密集区也禁止燃放”，成都市政协委员、恒和信律师事务所副主任李大福建议“限制在三环路内或绕城高速以内燃放”。来自四川大学工商管理学院的委员宋伟更是提出：“建议我市立法明文禁止在全域城区燃放烟花爆竹。”

　　回应

　　法制办：“有必要修改相关规定”

　　今年5月下旬，所涉提案主办单位、成都市法制办分别对这些提案作出了正式回复。

　　在这5份回复中，成都市法制办都明确表达出同一个意见：“考虑到燃放烟花爆竹关系到全市市民生活质量等重大问题，民众呼声越来越大，我们认为有必要修改相关规定。”回复表示，“为此，我们将会同公安等相关部门，综合广大市民等各方意见，对烟花爆竹的销售点、燃放点等问题积极向市人大提出建议，以推动该修改项目的尽快启动。”此外还表示将“加强实情调查和理论研究，召开听证会，广泛征求各方面意见”。

　　记者另从成都市城管局宣传部门了解到，作为王建提案协办单位的该局已经作出了回复：“我局完全同意禁止在春节期间燃放烟花爆竹的建议。”

　　该回复意见列举了“（燃放烟花爆竹时）中心城区空气污染严重，API值甚至超过300”等三大理由，表示“春节期间燃放烟花爆竹给城市管理带来巨大压力”。

　　另一协办单位成都市公安局也回复表示：“下一步，市公安局将及时向成都市人大常委会法制工作委员会反映委员的建议，配合法制部门做好对烟花爆竹安全燃放规定的调研工作。”

　　延伸>>>

　　建议是否能成为现实至少取决两大阶段

　　这些建议最终是否有可能实现？将取决于哪些条件？昨日记者从相关机构了解到，是否能进行立法或修法，至少要过两个“大关”。

　　首先是先由政府法制办确定是否有相关必要性，在他们完成草案后，报政府常务会。通过之后，再报至人大。

　　其次，人大的专门委员会如内司委考虑是否有修改或立法必要，内容是否有操作性。如无意见后，专门委员会形成一审意见提交人大常委会。常委会会议期间，由常委会委员分组进行审议，组员们提出修改意见，再经由人大法工委根据审议意见修改，修改之后再递交审议或表决。

　　而该级人大表决通过以后，还将报上一级人大审议及表决，最终通过才能公布正式施行时间。

　　1994年至2008年禁放2009年至今 限放

　　现行规定>>>

　　成都城区只能春节“绚”烟花

　　现行的《成都市烟花爆竹燃放安全管理规定》规定：三环路以内（含三环路）的地区为限制燃放烟花爆竹的区域，农历除夕和正月初一全天，正月初二至初六和正月十五每日的七时至二十四时，可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放烟花爆竹。该规定还对禁放区域、燃放行为等作了详细规定。

　　从1994年春节起，成都市在城区范围内对烟花爆竹曾实行“禁放”。而为顺应群众要求燃放烟花爆竹来欢度节日、传承文化的呼声，成都借鉴北京、上海等特大中心城市“禁改限”的经验，制定出台了该规定并于2009年元旦起正式施行。

　　支招>>>

　　烟花绚烂已千年，如何不想念？

　　委员建议：电子烟花替代火药烟花

　　春节燃放烟花爆竹，这在中国已有上千年历史。如果将其彻底剥离出我们的生活，会不会多少有些想念甚至难以适应？

　　在提出禁放建议的同时，委员们也提出了他们的解决之道。昨日，王建提出电子烟花或许可成为一种替代。“电子烟花的最大优势，便是无污染、环保。”王建还提起她到日本的一些发现，“没有爆竹，只在规定区域组织燃放烟花，而且必须在临水的地方。”她还了解到，在新加坡，私人是不允许买卖和燃放鞭炮的，只在新年、国庆等特定时间，政府机构或社会团体出面协调，统一组织烟花爆竹的燃放活动——“能在一定程度上规避居民分散燃放的不安全因素。”

　　李大福也提出，可鼓励生产新型烟花爆竹替代火药烟花爆竹。在他看来，电子烟花爆竹利用现代电子技术产生大量溅射的火星、大能量的爆鸣，既有耀眼的弧光、闪光等多种效果，还可克服或降低火药烟花爆竹带来的危害与污染。

　　成都市城管局以及王建、冯俭等人提出，可指定城区外专门燃放点。“若有放爆竹习惯的少数人群，建议成都市环保局专门指定三环路以外的空旷地点满足其需求。”王建提出。冯俭还建议，对违反规定燃放烟花爆竹的行为处以重罚。

　　声音>>>

　　有人赞同禁放有人坚持传统

　　绚烂的夜空下，缕缕烟花随空升起，耳朵响起“叭叭”的绽放声……是坚持选择传统的烟花爆竹，还是学习用电子烟花等进行替代？

　　记者随机走访了十几位市民，大部分市民对禁止春节期间燃放烟花爆竹表示支持，亦有部分市民表示，春节期间也会燃放烟花爆竹，对其危害没什么认识和想法，觉得那是一种庆贺的方式。

　　商家：

　　购买者越来越少，污染大

　　银沙路向阳副食店老板周志国今年春节也卖了烟花。卖烟花的原因，除了让大家喜庆，更多是“周围的副食店都在卖”。针对禁放烟花的建议，他语气平静，“对我们来说利润（影响）并不大，而且污染大、噪声大……”

　　在相邻的家家福副食店老板张阳看来，近几年购买烟花爆竹的市民越来越少。春节也售卖烟花爆竹的他，亦不太赞成燃放：“老人觉得污染大、空气不好。我们都不让自家小孩玩。”

　　市民：

　　环保贺春节，禁放烟花

　　“燃放烟花爆竹会造成严重的污染，这几年春节，我们全家几乎不再燃放烟花爆竹，庆祝春节也可以采用环保的方式。”家住小南街的曾大爷说。“春节时，到处都能听到烟花爆竹声，去年，小区一个7岁小孩和小朋友正在燃放爆竹时，因燃放方法不当，左手被炸伤。烟花爆竹安全性太低，特别是小孩子，大人一不注意，就容易因方法不当受伤，应该禁止。”家住九里堤银河路1号的杨女士说。

　　链接>>>武汉城区拟全面禁放烟花爆竹

　　武汉市中心城区和新城区主城区拟全面禁止燃放烟花爆竹。

　　根据媒体报道，7月24日，武汉市政府常务会原则通过该市燃放烟花爆竹安全管理新规，将在下月提交该市人大常委会会议审议。按照程序安排，规定有望于明年春节前获人大通过并公布实施。