2013年，浏阳重点鼓励集团组建、机械生产、科技创新和出口创汇

环保压力不断升级，安全隐患依旧存在，国内市场增长放缓，行业之需亟待规范。正如国家安监总局副局长孙华山所说，花炮产业已经走到了生死存亡的十字路口。

下一步怎么走?如何在危机中寻求转机，怎样在困境中得到突破?3月22日召开的花炮产业发展暨安全生产工作大会提出，要坚持“安全为本、环保至上、科技制胜”发展理念，鼓励企业走集团化、专业化、机械化发展之路，加大新材料、新产品研发的政策、资金扶持力度，将花炮产业集群专项发展基金调整到2000万元，重点支持企业集团化组建、机械化生产、科技创新、标准化创建和出口创汇等方面。

　　年内淘汰企业100家

　　生产伪劣产品也在淘汰之列

[报告摘录]……利用行政、法律和市场等综合手段，建立“严进宽出”的行业准入退出机制，年内依法淘汰散、小、乱、差企业100家，力争到“十二五”末将烟花爆竹企业数量控制在600家以内。

根据产业发展需要，淘汰一批产能低、污染大、安全隐患多的企业势在必行，那么，如何来淘汰?会上，浏阳市副市长邓阳锋提出，浏阳很快会出台《烟花爆竹企业准入与退出管理规定》。

尽管细则还没有对外公布，事实上，淘汰标准不难猜测，无外乎是安全生产不达标、产品质量无保证、企业产能低、偷逃税收、扰乱市场秩序、多股东分线生产等方面。

而相关领导曾透露，产品质量低劣也是淘汰标准之一，例如因为产品质量低劣或者伪冒他人商标、厂名，因产品质量问题两年内被职能部门处罚三次以上的企业就在淘汰之列。

　　组建大型集团3-5家

　　严控中小企业的生产类别和品种

[报告摘录]……推进烟花爆竹专业化生产、集团化经营，引导发展大型集团公司、原材料采购联盟和焰火燃放集团，增强产业竞争力。鼓励规模企业兼并、重组，年内引导组建3-5家大型企业集团。

面临危机时，花炮产业只能被动地挨打，就是因为没有大企业，没有话语权;为了提升行业竞争力，今年，浏阳将加强对花炮企业集团公司的扶持奖励。

《关于加快花炮产业转型升级的决定》第二十条明确，凡年纳税在1500万元—2000万元的，给予20万元奖励;年纳税在2000万元以上的，给予30万元奖励。同时，要鼓励兼并重组，支持企业优势互补，强强联合。凡当年收购企业或与5家以上企业合作，并统一采购原材料、统一经营品牌、统一销售、收购或控股资金2000万元以上的集团公司(有经营权)，给予10万元—50万元奖励。

在鼓励企业做“大”同时，浏阳还进一步推动企业做“专”。报告提出，要严控中小企业的生产类别和品种，实现由多产品许可向单一产品许可转变。

　三年内机械覆盖率60%

　改扩建企业必须实施机械化

[报告摘录]……鼓励企业加大自动化成套生产设备和危险、耗时工序的机械研发，大力推广普及机械化成套设备，推进机械化生产示范工程建设，严格改扩建企业的机械化改造要求。

……扶持、鼓励、引导机械化生产，通过三年的努力，实现烟花爆竹机械化覆盖率60%以上。

机械化是提高生产效率、提升本质安全的必行之道。《关于加快花炮产业转型升级的决定》提出，要大力支持花炮机械产业的发展，鼓励花炮机械企业、科研院所、社会人士研究开发技术含量高、安全、生产效益好的自动化成套机械设备。扩建、改建花炮企业必须实施花炮机械化改造。

对当年投入使用新机械20台以上，总资金超过400万元的企业，每年评选5—10家，给予5万元—10万元奖励。同时，每年还要评选对全市花炮产业集群发展产生重大影响和作用的2—10个获得国家专利的花炮新材料、新机械、新技术、新工艺、新产品，给予重奖。

一家之言

　浏阳花炮转型向左或是向右?

花炮论坛网友：一是一

……山雨欲来风满楼，浏阳花炮，经历千年的产业，在继工厂化、标准化、机械化、专业化进程之后，一场行业洗牌即将来临。

浏阳花炮的转型有两种选择，向左，抑或向右。

向左，向专业化燃放发展，这是一个高端市场，是树品牌的大舞台。让世界重要城市、重要节会的夜空，更加绚丽。以天作画，画出浏阳人的大气与自强。

向右，向家庭化发展，作为超市货架上的常客，就象香烟那么安全，那么便捷，让小孩子或大人，玩花炮成为一种生活习惯，便捷，不经意。以生活为点，点出浏阳人的生活幸福与惬意。