城市高楼大厦越来越多，烟花爆竹燃放的空间也越来越小。

11月下旬，黑龙江省安监局发出通知，规定2013年“两节”期间，各地临时烟花爆竹零售摊点审批数量不得超过今年；11月23日，青岛市安监局、公安局正式发布通告，蛇年春节烟花爆竹允许燃放6天；12月初，西宁市安监局推出烟花爆竹零售店和专柜店销售模式，摆摊和流动销售模式将被禁止……

随着元旦和春节的临近，烟花爆竹销售即将进入高峰，各省市都相继制定一些规定政策。本刊对今年各省市出台的烟花爆竹监管政策进行盘点，并邀请数位业内专家对此进行分析。

多省市严格把关经营公司、零售点经营

“生产、经营企业在进行烟花爆竹交易时必须签订买卖合同；计划进行双向管理试点，对零售经营店实行末位淘汰制度；合肥稻香村烟花爆竹布点实行‘一把手’审批制。”浏阳市花炮局副局长胡建军认为，以安全为目的，今年各省市制定的新规，不管是基于国家政策要求还是长期监管实践的总结，都对烟花爆竹生产企业和经营企业有着更高、更规范的要求。

一位业内人士表示，即便把花炮划分为文化产品，在不少监管部门的眼中其骨子里终究是危险品。如若相关部门不加以限制，有点掩耳盗铃。其也担心这些政策的制定，将把风险转嫁到生产企业。

“北上广等大中型城市环境变了，高楼大厦越来越多，可燃放的空间越来越小，必然要求对市场进一步管控。”浏阳南区一家企业负责人分析，烟花爆竹的市场空间提升的可能性不大。

［对策］花炮行业可以借助科技提高效率以及生产水平，如大力推广机械化。同时，企业也要提高产品科技含量，发挥科研人员创新意识，把产品做成更适合大众消费的安全文化品。

限放禁放声又起

在网上各省市发布制定的烟花爆竹新政策中，有相当大一部分为禁放和限放的新规。其中湖北省宜都市要求全面禁放烟花爆竹，太原夜间燃放烟花爆竹将被查处，铜陵市从8月1日起限燃烟花爆竹等。同时，网友对于烟花爆竹产生的环境污染也有较大争议，舆论媒体对此非议也颇多。

“烟花爆竹产品通过金属与还原剂产生氧化还原，从而产生声光色，这些过程产生的废弃物如二氧化碳、二氧化硫等将对空气、水等有一定影响。”浏阳市花炮局调控科工作人员表示，在国务院办公厅“53号文件”出台后，陕西就制定政策禁止燃放烟花爆竹。

其认为，这些规定对目前国内仍在不断扩大的市场无形中是种警示。

［对策］对制造烟花爆竹的原辅材料进行更新，使用更为环保的新型材料。尽管部分企业可能由于一些省市限禁放使订单减少，但企业不能一味降价来提高订单量，否则以后的空间将越来越小。

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